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“ Tratado de Libre
Comercio con EE.UU y la pequeños productores agropecuario” |
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El Instituto de la Pequeña
Producción Sustentable, conciente de su misión de transmitir el conocimiento
y experiencias de los investigadores y agricultores, organizó la mesa redonda
“Tratado Libre Comercio con EE.UU. y la Pequeña Producción Agropecuaria”, en
el auditorio A5 de la Universidad Nacional Agraria La Molina, el jueves 18 de
Noviembre de 2004. La finalidad de este encuentro fue compartir las
experiencias de los especialistas en las negociaciones internacionales y las expectativas de los productores
agropecuarios, con los estudiantes, docentes de la UNALM y
miembros de instituciones afines. Actuó como moderador el Dr. Waldemar
Mercado, docente de la UNALM y miembro del IPPS. Realizó una breve
presentación del instituto y el marco general de la mesa redonda. Explicó
además los antecedentes sobre el TLC en la UNALM. Los expositores fueron la Econ.
María Elena Rojas y el Dr. César Romero, ambos funcionarios del Ministerio de
Agricultura. En su intervención, la Econ.
María Elena Rojas, del Área de Políticas del Ministerio de Agricultura, presentó el
panorama general, de las negociaciones
entre Perú y el MERCOSUR. Afirmó que el tratado se realizó en 1998, y estuvo a cargo de los directivos del más alto nivel político,
como son los presidentes o también cancilleres de los países Andinos y del MERCOSUR. El
“Acuerdo de Complementación Económica Perú-MERCOSUR” se suscribió el 25 de
agosto del 2003 con la finalidad de establecer una Zona de Libre Comercio.
Solamente, queda pendiente la culminación de las negociaciones en algunos
tópicos a nivel bilateral, enmarcados
en el acuerdo suscrito, que básicamente se refieren a los plazos a
establecer. El Dr. César Romero, negociador de la
Mesa Agrícola del Ministerio de Agricultura,
explicó los términos generales
del TLC con EE.UU. y en relación a lo esperado por el Perú de este
tratado remarcó lo siguiente: · Consolidar y ampliar las
preferencias arancelarias otorgadas por EE.UU. bajo el ATPDEA. · Expandir y diversificar
las exportaciones agropecuarias peruanas, en la medida que se eliminen de
manera permanente los aranceles y las medidas no arancelarias (crear
comercio). · Evitar el
desplazamiento de las exportaciones peruanas por terceros países que ya han
suscrito acuerdos similares. · Promover inversiones de
largo plazo en el agro, incluso las de origen norteamericano (marginales), ya
que acuerdos de esta naturaleza fortalecen la institucionalidad en el país. · Disponer de mecanismos que
brinden una adecuada protección a los productos sensibles del agro. APORTE
DE LOS COMENTARISTAS Ing. Ana
María Trilles (Asociación Peruana de
Porcicultores), mencionó que el sector porcino es relativamente pequeño, ya que se tiene
al rededor de 40 mil porcicultores a nivel de todo el país. La producción
tecnificada representa aproximadamente el 25% de la producción total de la
oferta nacional de carne extra, y la
producción es alrededor de 100 mil
toneladas al año. Sin embargo, la porcicultura tecnificada tuvo un desarrollo
vertiginoso, tenemos granjas asociadas y pequeños productores porcicultores.
En caso del MERCOSUR, hay un riesgo en la competencia desleal con nuestra
actividad. Por ejemplo, maíz es el insumo principal para la alimentación de
porcinos, constituye el 60% de costo de producción de carne de cerdo, y en 15
años definitivamente será muy difícil realizar la producción de maíz
orientada a la alimentación de porcinos. Se podría generar una eficiencia similar
a los países del MERCOSUR, sin embargo, se debe considerar que el Perú
importa casi un millón de toneladas de
maíz básicamente para la industria avícola y porcina de las cuales casi el
75% procede de lo países MERCOSUR. Finalmente, no se tiene miedo a la
competencia pero siempre que esta se realice en condiciones equitativas. Sra. Bertha Amao (Centro Regional Yachaqmama), expresó su
preocupación sobre lo que está sucediendo en las comunidades, en relación a los acuerdos internacionales,
sean estos los relacionados al MERCOSUR y al acuerdo de TLC con EE.UU.
Consideró que esta negociación del TLC se está realizando a favor de los agricultores de EE.UU. que son
subsidiados y también a favor de las empresas transnacionales. Los agricultores norteamericanos tienen más
de 100 hectáreas de terreno para la producción agrícola y en el Perú solamente se tienen cinco hectáreas como
máximo, poseemos pequeñas parcelas o
yugadas en todas las comunidades. Con estas diferencias planteó algunas interrogantes: ¿Se podría competir
con las grandes empresas agrícolas transnacionales?, si se considera la
presencia de los pequeños productores que tenemos en las comunidades. ¿Qué le
sucederá a la mayoría de las personas que se mantienen solamente con la
producción agropecuaria? Consideró que no se podrá competir frente a una
agricultura tecnificada y subsidiada. Probablemente en nuestras comunidades
se generará “mano de obra barata” al no poder venderse los productos y la
gente tendrá que migrar a la ciudad en busca de trabajo. Finalmente recalcó que está en peligro la soberanía nacional, en relación
a la alimentación y la biodiversidad. Se consume productos importados y se
olvida de los productos nacionales que además tienen un alto valor nutritivo.
Por estas razones, se debe generar un proceso de organización para oponerse
al TLC. Sin embargo, si este tratado se realizará debería realizarse en
iguales condiciones para los suscriptores, una primera tarea es preparar al
campesino, y otorgar a los agricultores mejores tecnología para la
producción. Mg.Sc. Juan Magallanes, docente de la Universidad
Nacional Agraria La Molina, mencionó que si los grandes agricultores de
algodón, espárrago, y vid, están desprotegidos, será posible ¿Mirar a los
pequeños agricultores? Lamentablemente, generalmente siempre se hace
referencia a las grandes inversiones de la costa como Chavimochic; pero si al
hablar de los pequeños agricultores se menciona a las comunidades como: Anco,
Chongos bajos, Chicha, Ayas, Tambopata, etc. Lamentablemente no hay quienes
se refieran a estos productores, y sobre su producción en su propio mercado
regional. Los pequeños agricultores están sufriendo con sus productos en sus
mercados locales. En este acuerdo están olvidadas las zonas francas, y no
hay un sistema de apoyo de
directo. Mientras los acuerdos no
estén claros para la producción interna y para los pequeños productores de
la Costa, Sierra y Selva, no se puede
aceptar los acuerdos del TLC con los
EE.UU. Se debe realizar un
acuerdo en igualdad de condiciones y con un mayor equilibrio. Personalmente no estoy de acuerdo con el subsidio interno por que engaña
al productor y lo lleva al asistencialismo y conformismo. Debe haber un fondo
asignado a la agricultura para el
desarrollo y no para los subsidios. Siempre se hace referencia a la
inexistencia de fondos o a la falta de recursos, pero con el TLC, cabría
preguntarse ¿De dónde se obtendrán los fondos necesarios para el desarrollo
de la agricultura? |